方，再往其他地方层层推进。

既然是利益的重新分配，那肯定就要得罪一波人，但也会得到另一波人的支持。

有变革到阻碍者，也不缺得到好处的拥护者。

随着拥护者的越来越多，变法进行也越来越顺利了。

考虑到大唐现在实在太大，也划分了好几个区域。

行省之上还有一个区域行政单位。