十九世纪末最后一段时间对于新的中国政府来说是繁忙的时段，政府内部的权力交接要在最近结束。

以王启文李鸿章为首的北洋系通过一系列手段排挤消灭了其他势力，完成了对中枢权力的统一。

随后在李鸿章主动的退让下，王启文又接手了旧有的北洋势力，现在全国的政坛上只有北洋一家势力。

而唯一的问题是，这样的速度有些太快了，权力真空是不可避免的问题，这直接导致许多人想来新政府内分