密云县令陆虞虽然为人有点唯唯诺诺，但办事能力还是很可以的，各家族的捐款一到位，他便着手开始修筑奚口关城了，由于高不凡严令不准强征徭役，所以他只好老老实实地出钱招工人，无形中倒是带动了本县的经济和就业，吸引了大批流民前来务工。

陆虞见状灵机一动，立即出了一条政策，但凡参加修筑奚口长城的流民，只要工程完工，就可以直接落户密云县，并且按