照均田令分得田地，而且所有前科既往不咎。

流民之所以成为流民，主要有三个原因，第一就是在家乡犯了事，只能远走他乡避祸；第二就是家乡受灾了，发生了饥荒或者兵乱，不得不举家离乡谋生；第三则是逃避征役，譬如杨广三征高句丽，很多百姓，甚至是官兵，为了不去辽东打仗，举家逃离，从此成为黑户，有家归不得，流离失所。

所以，陆县令颁布的这条政策，对流民来讲，无疑极具吸引力。

由于涿郡