宫城是宫殿所在，位于新洛城西北角；皇城则是中央衙署所在地，北街宫城，南临洛水；外廓城则以里坊构建，分布于洛水南北两岸，是百姓混杂居住区域。

坊，约一里见方，故而又名里坊。

整个新洛城共132坊，汉魏旧城的百姓，以及附近居民，天下豪商，还有南朝工户，多达数万家，迁移至新洛城中。至四月时，皇帝杨广登皇城端门门楼，向普天下宣布大赦，免除百姓租赋。一