有所改动，府兵制必要动摇，若从府兵变成募兵……百姓多半愚昧，兵卒又好拉拢，即便知晓皇帝，明白忠君爱国，终究不如眼前实打实的利益，反容易成为将领手中的利器。可能对着异族，也可能对着皇室。

正是顾忌到这一点，本朝一向是训练与统军的将领分开，折冲都尉只管练兵，边陲将领只管带兵。虽事急从权，边境多募亡命之徒，却也不敢真破了祖制，麾下将士仍是府兵居多。一旦开了幕兵的先河，别的不说，朝廷