最主要的是，在西巴尔城驻军，很难自给自足。

若只是供养海军，还可以靠沿海的港口，但没有陆军在上面驻扎，始终还是一块飞地。

而且，西巴尔城原来的人口，本来就少，所以靠着沿海港口，还能够生存下去。

但大秦怎么可能驻扎少量的军队在西巴尔城？

所以，这便是问题的关键。

当初赵昆身边的人中，其他人都有自己的职位，分管一摊事情。