只有陈平和张良二人，一直跟在赵昆身边，无论做什么事情都习惯从全局着眼。

陈平十分清楚，第二个五年发展计划已经完整体现出赵昆对大秦未来五年的布局思路。

那就是，优先集中力量解决国内的问题。

如今，陈平可以说是整个大秦，最理解赵昆忧虑的人。

在其他人眼中，经过之前几年的发展，大秦可以说是蒸蒸日上。

去年国库岁入超过了五万万银元，