夏原吉略一愣神，随后摇头苦笑说道：“林先生，我明白您的意思，但这很难，比官收官解还要更难。”

任何对大明基层治理有所了解的官员，都能明白为何地方乡里的保甲制，能够如此长盛不衰。

第一，保甲制不用花钱。

不止明朝不给胥吏保甲发俸禄，各朝各代实际都是不给胥吏发俸禄的，好点的顶多就象征性的发点粮食，而且还不全发。