允许三河马的买卖。不过现在俄国急需要改善和华东政府的关系，到也不是不能通容，毕竟只卖几百匹马，不会有什么大影响。

于是俄国协商之后，同意出售给华东政府500匹三河马，但要求和华东政府进行谈判，签定互相侵犯条约或是和平条约。而华东政府这一次并没有拒绝，而是认为500匹三河马太少，要求和俄国达成一个为期为5年，每年向华东政府出售1000匹三河马的商业协议，可以在第二年和俄国进行谈判。