各项工作的交接。

虽然租界是由外国人控制，但无论是行政部门，警巡机构，公共管理，都有大量的中国人在里面充当基层人员，也有少数中国人可以在租界里挤身进入中层，但租界的高层始终是由外国人把持，在旧时空里，一直到20世纪20年代以后，中国人才开始逐步的进入租界的管理高层。

而华东政府接收租界的策略是，在接交完成之后，所有的外国中高层管理人员全部清退，由华东政府派人接管，而中基层的中国