议会制度是百分之五十一超过百分之四十九的游戏。

所以政客并不需要让所有人支持自己，甚至不需要百分之五十一的支持。就好像有九个人，只要五对四就能胜利。而在五的内部，只要三对二就能让五支持自己。所以最后只要让三个人团结一致对外，就可以掌控九个人。

看起来是少数服从多数，但其实是多数服从少数。只要三个人足够强力，就可以控制九个人。

所以并