宁城又叫青唐城，曾是青唐王朝的都城，青唐王朝解散后，大宋朝廷抓住机会，又重新恢复了熙河路，并大量向熙河路迁徙汉民。

湟州城和西宁城都是主要的汉民迁徙地，大量汉民在河湟谷地种植小麦，保证了熙河军的军粮。

原本驻扎在西宁州的任得敬军队已经被宋军击败，当陈庆大军抵达西宁城，通判冯全率领文官们出来请降。

冯全实际上是伪齐国任命的官员，年约三十五六岁，他是王厚的孙女婿，最早是西