“历代君王都担心士不够用，而朕居然要担心士太多！”沙丘宫中，嬴政叹道。

蒙恬没有退兵是他的命令，因为嬴政更清楚这些士卒回来之后安排不善带来的后果是极为严重的。

可是哪怕三公九卿都没法解决这个问题。

同样的，咸阳监国的扶苏更没有办法, 甚至淳于越还想劝说更改军功爵的晋升机制, 不予授爵。

五十万士出现, 影响最大的不是别人，而是他们百家，尤其是对儒