“明其属！”

“定其则！”

“郡侯此言，却也是不无道理，九卿之属，过半归属于咸阳宫，其余归于国府三公。”

“相邦文书所语，乃内外相连有通，避免内外不相知。”

始皇帝嬴政踱步殿内，细细听着皇弟之言。

其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息，自己当时忙碌攻灭六国，未有细细一想。

有些东西虽好，却不足以施行。

而今对比国府、廷