尉府拟定的官制纲要，或许，未必没有借鉴之处，于皇弟所言，缓缓而应。

“虽不无道理。”

“但官制落下，三公九卿甚多，或是归于咸阳宫，或是归于三公，实则在直接管辖上，出现两种可能。”

“陛下可以直接向九卿下达诏令！”

“三公也可下达一些文书。”

“诚如此，其实可以将九卿细细分开，将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫，将属于三公的彻底划过去。”

“