津州过来的外国使臣和为大清服务的一部分传教士了——因为康熙皇帝想要获取西洋最先进的火器技术对抗大明，还想通过英国、荷兰、西班牙三国的奸商买到高价白糖，所以在和西方文明交流的问题上，他的态度还是比较积极的。

不过康熙的开放步子也没跨太大，只是开放了天津州一个通商口岸，同时允许东西方各国的使臣长驻天津州。当然了，这些长驻天津州的西洋使臣并不是大使或公使，而是领事。在十七世纪的外交体系中，大使