，而且根据地的建立十分困难。

游击纵队虽然掌握着商城几个城镇，但他们却很难做到自给自足，并且因为日军第一战车师团和伪军独立师封锁京汉铁路，第一战区的物资补给，暂时无法运输过来。十二月十五日，北部方面军司令部正式下达命令，取消皇协军第三方面军番号，原皇协军第三方面军总司理霍复凯，担任封城绥靖主任，负责指挥皇协军第七军，皇协军

第八军，皇协军独立师。

霍复凯这个绥靖主任，