甲午中日战争清廷屈服求和作为实际上的清朝最高领导人，慈禧太后从开始就没打算和日本侵略者硬抗下去。在平壤战役结束，尤其是黄海海战之后不久，就重新启用恭亲王奕忻，出面收拾残局，打算停止战争。恭亲王奕忻请求英国等列强出面调停，无果之后，又求于美国等。而列强认为这正是讹诈清政府的好时机，所以表示愿意调停。

1994年年底，战火烧到了辽东，满清的“龙兴之地”，更是迫不及待的急于求和。而此时