的日本，也面临着一系列内外问题，所以，也想寻机迫使清政府乞求和谈。

1995年1月，清政府派出了户部侍郎张荫桓，湖南巡抚邵有濂为代表赴日求和，结果日方借口二人“全权不足”，羞辱一番之后，驱回。

日相伊藤博文同时提出，要恭亲王奕忻和李鸿章为全权代表，进行谈判。

无奈之下，慈禧太后只好任命李鸿章为全权大臣赴日谈判。

在谈判期间，日方的伊藤博文等，对李鸿章极尽羞辱