着人口的繁衍，必然会导致叠加在一片土地上的人口增加，一旦出现灾害，以前影响一万人，现在就可能影响十万人。

以前一个黄巾之祸就能覆灭汉朝，现在搞不好会变成十个黄巾之祸。

大宋的官员们又不是傻子，这些问题都能想到。

很快，官员们就分作三派，一派认为此法不可行，存在危险。

一派认为此法可行，利益可期。

一派认为此法固然有大利，但是同样有风险，在消弭风险的