在国内，国有建设用地主要有两个来源。

一个是通过农用地转用、征收等方式取得的集体土地，这就是所谓的新增建设用地。

举个最简单的例子，城中村改造。

众所周知，在我们国家，土地所有权只属于国家或者集体，集体土地转为国有土地，必须通过土地征收。

而集体土地中既有农用地，又有建设用地，城中村的土地性质几乎都属于集体建设用地或者企业、个人不动产，那么城中村改造