有那么老实的实发的，基本上都会超发。

也就是说，可能大唐现在有三千万百姓，按平均一人十斤盐需求来算，一年可能需要三亿斤盐，如果一引盐百斤，那么就是市场一年需要三百万引盐。、

三百万引盐，交给盐商们，这是正好的。

但朝廷卖了盐引就有钱，为了钱，于是就超发。

市场只需要三百万引盐，朝廷却发了一千万引盐，商人们交钱买了盐引，交了盐税，然后去盐仓领盐，结果发现，盐仓