常县大。若是论州的户籍人口，更是可笑。有的一州，在籍人口都不过千。

就如隋时的合浦郡，如今就分割为越州、姜州、南合州三个正州，还有好几个羁糜州。而云开大山相隔的广州西南，不大的地方，也有罗州、雷州、辨州、高州、潘州、窦州等多州。

这么多的州县设置，反而使得局面更复杂。

当初武德朝时，多设了许多州，也是为了侵害宁冯几家势力，相互制衡。但如今李超来了，他觉得非收拾不可了。