真正讨论的却是太子的私军数量问题。

太子采邑私军一万五，这是此前就已经决议过的。现在如果太子建一支由倭人统领倭人的皇协军却不算在太子私军内，那岂不是要出一个大漏洞，那太子的私军岂不是无法控制？

若太子的私军不能控制，那就会有危险。

甚至因为皇协军一事，内阁还开始讨论各地民兵的问题。朝廷直辖中原之地，以及边疆诸侯分封之地，甚至是海外殖民领地，这些地方都是兵额限制，但一直