一部分人担任县丞、县尉乃至知县这一级别的官员，已经逐渐开始挑起大梁。

正因为有这几批学员的充实，徐州大总管府治下诸州的情况才得到了很大改善。

在政事堂的设置下，徐州大总管府将治下诸州分为三等。

一等州便是那些要么地位尤其重要，土地人口众多，要么就是工商业发达，或者处于交通要隘的州，比如徐州、寿州、扬州、青州、宋州、蔡州、庐州，以及尚未完全纳入控制范围还处于军管下的沧州