、冀州等。

二等州略次，比如楚州、泗州、亳州、齐州、海州、陈州、兖州、恒州、定州等。

三等州就是和州、舒州、浍州、光州、曹州、濮州、登州、莱州、密州、沂州、滁州、濠州、德州、棣州、淄州、济州、郓州、单州、宿州、深州、灜州这些人口和地盘、位置都更次一等的州。

这些官吏从学堂毕业之后便优先分配到一等州下各县，再有富余的情况下才会考虑到二等州，而三等州就只有政务堂根据实际情