朝廷财政的支柱之一。而目前，朝廷财税七成以上靠农业耕种绝对不是什么的架构。鉴于此，建兴二年三月，经过数月的调查摸底，林觉起草颁布了一个纲领性的内阁令，即大周工商业三年规划。这份规划之中，开宗明义的提出了全面快速发展大周工商业的目标和规划。规划按照大周总律规定，强调了士农工商一律平等，明明白白的告诉天下百姓，从事工商业并不丢人。朝廷将大力扶持工商业的开展，并且将设立专门的机构加以管理扶持。同时规定，