朝廷将在普通文武科举取士的基础上增加杂科，专门选拔此类出类拔萃之人入朝为官，就任相应的专门官职。

在工业这一类别，规划明确提出要大力扶持各类作坊的经营，纺织、绣花、烧瓷、开矿、煮盐、冶铁、制陶、漆器、雕石、造船、铜作、木作、铁作、制糖、制茶、浆染等等等，共罗列了计一百五十种作坊类别，除了盐铁两项需得朝廷官办专卖之外，其余的都放开可由个人出资开办。朝廷将给予财税上的支持和便利。这其中特别是