牧民也会一茬一茬不停的长出来。

要想把这些地方真正变成汉人的领土，唯一的办法就是迁徒。

将大量的汉人百姓迁徒过去，再严格控制游牧民的人口增长。如此数十上百前后，这些地方才能够真正变成汉人的领土，让游牧部落彻底消亡。

就算大草原上的百姓也会继续放牧，那也是汉人而不是异族。

这是一项浩大的工程，需要庞大的国力和人力支撑。

好在经过十年的积蓄，关中、凉州