那些贫困户，在官府给出巨大的免税政策后，抵抗心理才不会那么强烈，强行迁徒也不会引发社会动荡，而西川迁往西羌的近百万口则全是豪强佃户。

当年西川士族投靠罗征，有着一定特殊性。

为了确保西川局势稳定，罗征这些年来一直没有将关中政策在西川强制推行。这些年来西川人口一直在稳定的增长，据官府的不完全统计，西川口众至少不下七百万众。

如此庞大的人口，然而官府在册的百姓口数却只有不