怀城周边,多有废弃耕地。 而人口数量,才是问题的关键。 虽然现在战事频频,老百姓经常举家搬迁,无心生产,但只要政策得当,人口不是没有增长的可能。 现在各地的流民有很多,而且大多生活困苦,都是大好的劳动力。 可是怎么才能吸引他们过来呢?陈太守皱起了眉头。 刘睿当即出谋划策,表示要想吸引流民定居怀城并不难,只需做到以下几点:怀城局势稳定、来种地的农民有