房住、有饭吃。

而其中最关键的，就是要有吸引人来的耕地政策。

刘睿将诸葛亮制定的屯田制介绍给陈太守，获得了他的全力支持。

之后便很快制定了简单易行的土地政策，以鼓励流失的百姓尽快来怀城种田。

屯田制起源于汉代，诸葛亮将其完善之后，现在更加符合怀城的实情。

陈太守将一切都交给刘睿打理，给了他很大的权限，并且允许他在怀城征兵，扩充自己的部队。