齐民，但必须接受‘市籍’的管理。向朝廷交纳重税。

楼桑邑的商肆作坊，多是刘备家所有。

比如耕种溪谷良田的宗人，便是雇佣的‘佃客’。家中专职绩、织、染等的女工，称为‘女红’。还有专管酿造和饮食品‘典馈’。专管养蚕的‘蚕妾’。专管缝拆浆洗的‘缝人’。为家中楼阁上色的‘漆工’。酒垆中招呼酒客的‘酒家保’等等。

治舍盖屋、伐薪作炭、种禾织垫、造船架桥、通渠铺路，各有人手。