激烈的商议之后，最终决定把将军府设立在这片山区的寨子班普寨，这让班普寨头人拔都欣喜不已。

依照祖宗遗训开府设衙的将军府，自然而然地成为了十二寨的最高权力机关，拥有将军令的康宁成为了名义上的最高领导者，是为大将军，十二个寨子的头人，也顺理成章地成为将军府决策班子的成员。但是，他们只拥有民政方面的权利，不能干涉大将军设立的用于自保的武装力量的一切事务。也就是说，十二个寨子的头人全等于将军府中