签订完对袁世凯的援助协议之后，张伟就让人把完整的协议发给了肖旭光和杜世辉，让他们两人开始执行动。

肖旭光命令杜世辉中将去一次奉天，与段祺瑞与徐世昌协商，同时在奉天安排一位高级参谋，作为双方的联络员。

同时，袁世凯也发电报给段祺瑞和徐世昌，要密切配合夏帝国的工作，加强边疆的军事与经济实力。

段祺瑞当年是留学德国学习军事，回国之后参军，以前是苦于自己没有发挥的余地