于是，以太后的名义发出电报，命令段祺瑞、徐世昌等人尽快回京议事；命令所有军机大臣不得离京；并命令汉族重臣张之洞和袁世凯出席该次会议，两人分别代表南方和北方地方督抚势力。

要是没有汉族领袖人物同意这次事情，事后很容易就能煽动汉人的暴动，让朝廷背黑锅，所以，这次太后的意思是扩大参加会议人员的范围。

这次参加会议的人员有军机大臣有：奕劻、瞿鸿禨、林绍年、鹿传霖、载沣、世续、铁良