符合大清国当时国民的呼声，而且夏帝国就是采取的君主立宪制，袁世凯非常容易的接受了这个方案，就是北洋集团诸人也能接受这个方案。

实行军政分离方案。

在军事方便，袁世凯的计划是效仿夏帝国，建立总参谋部，总参谋部直接归皇帝管辖，下设陆军部和海军部；陆军部和海军部负责部队训练、日常管理、作战指挥、军官考核等，总参谋部负责部队调遣、军官升迁、后勤、装备、军官培养、士兵招募等工作；袁世凯的