保这些地区的商业是稳定的！

第二军队保证交通的顺畅，水路交通一定要顺畅，甚至还可建立正常的陆地巡护，就是军队护送商队在各个地方来往做生意，那些土司再牛，一个土司也是不敢和正规的中央军作斗争的！

第三就是一定要确立“众筹出资剿匪”的制度！

这种制度的核心就是；百姓要出钱来剿匪，也就是百姓要是认为那里的土司或者土匪已经是不能让人容忍了，那么富商和百姓们就要出钱来请军队来剿