他有足够的决定权。如果不按他的规矩来，谁说都没用。

刘协答应考虑一下。

过了几天，士孙瑞在广汉度田的消息传来。

刘协多少有些好奇。

杨彪与士孙瑞是早就商量好的，还是心有灵犀，想到了一起？

刘协没有去问杨彪。

大臣之间结党无法避免，必要的防范要有，却也没必要草林皆兵。

经过朝议，刘协接受了杨彪的建议，下令士孙瑞、张济分别在广汉、巴