多数的原则，以三分之二多数为决策通过中央代表会议的标志，以此来为国家的大政方针进行决策。

中央代表会议达成的决策并非最终决策，该决策还需要通过民众代表会议的允许才能够真正落到实处成为可以真正运行起来的政策。

民众代表制度更加直观。

就是从全国范围内的农民、产业工人等基层劳动者和基层士兵当中选择勤劳、肯干、在劳动者群体当中有一定贡献和名望的人，将他们聚集起来，到中都参加