秀的统治。

不过东汉时期的社会状况和西汉武帝时期的社会状况是完全不同的，汉武帝可以强化大一统中央集权到了某种极致的程度，对任何人都不假辞色，刘秀却没有这样的基础。

地方军国豪强宗族势力之强大、中央层面士族政治势力之强大都有效的钳制了君权，使得贵为开国皇帝的刘秀也不能通过度田实现彻底的君主。

尽管如此，通过杀戮、迁移豪强大族到其他地方安家落户等等手段，刘秀的度田还是取得