脸，实施了度田政策。

地方官员一开始和地方豪强势力勾结，对他的要求虚与委蛇，他就下狠手诛杀十几个郡守，狠狠杀了一批官员，以此逼迫官员对豪强地主下手。

地方官员被刘秀杀怕了，不得已而执行命令，对豪强地主下手，引起豪强地主的强烈反弹，举兵反抗度田政策。

但是在中央，刘秀通过尚书台实现集权，在地方，通过废除郡国兵实现强干弱枝，于是地方郡国的反抗势力大大衰减，并不能真正威胁刘