“兵备”一职，或者说这一差遣，本身并非大明祖制，追溯其源头，乃在洪熙元年或正统元年——因为史学界有争议，这个就不多说。

总之此职并非祖制，那也就是后来的“空降”官，所以兵备之下，没有相关衙门和属员，只是当其成为地方上集行政、军事、司法等多位一体的绝对主官之后，该地区的其他文武官员实际上也就都成了他的僚属。

但高务实甫一上任，就发现了一个大问题：他手底下很缺文官，尤其是负责