选，挑出三千身体素质最好的出来编练成一支部队，作为兵宪衙门直属的武力，当然名义上要取个巧，比如叫做“缉私营”——打着缉查私盐的名义编练，在大明的体制下就毫无问题了。

况且这支部队并非高务实的个人武装，乃是隶属于兵宪衙门，其军饷、军械均由京华盐场一力承担，唯一的要求就是确保盐场的合法权益，负责缉私、保卫盐场安全等各类事项。

为了确保万一将来自己离任之后，这支部队的性质出现变化，高