务实甚至自己左右手互相签约。

京华盐场与兵宪衙门白纸黑字约定：在盐场利益得到确保的情况下，盐场每年按照不低于辽东边军平均军饷的标准，给缉私营提供军饷、军械，但如果盐场遭遇任意兵灾、走私的影响，而缉私营无所作为、推卸责任，则盐场可以拒付军饷。

至于个别情况下，缉私营需要提高军饷或者加购军械，由兵宪衙门与京华盐场商议决定，盐场可以不接受单方面加征。

其实高务实这个做法有点