境外则只和女真各部及朝鲜相关。不过随着京华实力的一步步加强，以及高务实一直提倡“内部也要有竞争”，导致在很多区域出现了两个事务部之间进行业务业绩竞争的特殊现象。大宁就是这种比较特殊的地区。

特殊在哪？特殊在大宁目前基本上处在一个孤悬关外的状态，以及它在制度属性上的怪异。

之前曾经提到过，有明一朝的辽东是没有自己的布政使司、按察使司等设置的，山东布政使兼管辽东“布政”工作，山东按