察使兼管辽东“按察”工作，以此类推。在地方行政上，辽东也没有知府、知州、知县这一类单纯的行政设置，而是由当地卫所直接管理，也就是所谓的“军管”。

然而，并不是说辽东就纯粹由军方——或者说武将集团说了算，因为辽东又有正常的兵备道设置，那是由文官统管几个相当于府、州级别的辖区，如高务实昔年初到辽东时所任职务，就是“金复海盖兵备”，统管辽南的金、复、海、盖四个州。

大宁现在的情况就很