“原来如此！”

富弼似有所悟地点点头，嘴里也是喃喃自语着。

其实他之前就已经悟道，宋刑统是有别于法制之法的，那么以法制之法来立法，该怎么立？

这个一直困惑着他。

因为有一个无法说出口的矛盾，就是皇帝利益是来源于百姓。

如果强调个人利益，必然是会伤及到皇帝的利益。

二者又是对立的，这个问题似乎无解。