旧是县，不过县之上的“州”，也多是三四县便设一州，北宋时全国二百多个州、一千多个县！

另外一些比较重要的地方，则是设立“府”，与“州”平级，但更重视。

至于州以上的“路”，同样只是监察单位，并且和汉代的“州”相比，宋的“路”看似法理性差不多，但有一个最大的不同——没有最高长官。

而是被一分为四，负责漕运财政的“转运使”、负责刑狱诉讼的“提刑官”、负责军务的“安抚使”以